中国财政吃紧的压力正节节攀升，在应对庞大的地方政府债务压力的同时，未富先老以及正在加速到来的老龄化社会，让统筹帐户当期缺口不断扩大，更让中国财政更是雪上加霜，突现了中国现行社保制度改革的迫切性。

周二在北京召开的中日财政智库研讨会上，参会专家们普遍认为，中国老龄化社会正加速到来，而中国基本养老保险缴费不足，均与现行制度缺陷有关。并建议将社会统筹部分改为社会保障税，实行统帐分离，延迟退休等多种方式应对老龄社会的到来。

“近几年各级财政补贴占全部基本养老保险基金支出在16-19%之间，平均为17.7%，如此高比例的养老保险待遇发放需要财政补贴，充分说明了不可持续性。”中国政法大学法与经济学研究院胡继晔称。

他分析指出，从近几年的全国基本养老保险征缴收入和工资总额占比情况看，其比例一直都低于28%，2008-2015八年间平均仅为22.3%，亦即不足28%法定数据的80%。

而国家规定基本养老保险缴费的最低年限仅为15年，也是不可持续的重要因素。英国最低缴费年限为30年，法国从2018年起，退休者享受全额退休养老金的工龄从41年零三个月提高为41年半，德国规定被保险人想要领取养老金，必须达到缴费满35年。

今年8月人社部社会保险事业管理中心发布中国社会保险发展年度报告2015就显示，截至2015年底，企业参保离退休人数增幅为6.5%，再度高于企业参保职工人数2.7%的增幅，延续了2012年来的趋势，并由此导致抚养比连续4年下滑，于2015年达到2.88：1。

清华大学公共管理学院杨燕绥教授也指出，中国老龄化社会正在加快到来。2000年已进入老龄化社会（老龄人口比例达7%）；2025年进入深度老龄化社会（老龄人口比例14%），在2035年将进入超级老龄化社会（占比提高到20%）。

她认为，在如此快速进入老龄化过程中，中国目前的政策准备显然不足，实际赡养能力不足，大龄人口就业参与偏低，老龄人口资产结构欠佳，消费情况偏低。

据统计，2015年中国60岁以上“银发一族”数量达到2.2亿，占总人口比重超过16%；预计2025年这一数字将突破3亿。