今年全国两会恰逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。新起点、新征程，两会代表委员热议“十四五”规划。全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文今年递交的提案与积极应对人口老龄化、健全多层次养老保险体系息息相关。

“十四五”规划纲要草案提出，发展多层次、多支柱养老保险体系，实施积极应对人口老龄化国家战略。随着我国老龄化速度加快，从中长期看，未来养老保险基金的收支压力不小。“老龄化是我国本世纪的‘百年之虑’，而‘夯实应对人口老龄化的社会财富储备’是百年大计。”郑秉文说。

要长期确保养老金按时、足额发放，最重要的还是根本性制度安排。

在提案中，郑秉文提出，首先，基本养老保险制度要尽快引入多缴多得、长缴多得激励机制，退休人员领取的养老金，与其工作时缴费年限长短、缴费水平高低直接相关，增强缴费激励性；其次，运用税收优惠政策，支持二三支柱养老保险制度发展，为之创造发展空间，发展起来的二三支柱养老保险基金就是长期资本，与资本市场形成良性互动和循环；最后，壮大全国社保基金，建立外汇型主权养老基金予以充实，并考虑扩大国资划转规模。（游翀）